Da quando la Repubblica del Sudafrica è sfuggita al regime di apartheid e ha iniziato la strada verso la democratizzazione, il suo panorama legislativo è stato in continuo mutamento. L'arte di governare non è un compito facile e i diversi panorami politici ed etnici come il Sudafrica rendono particolarmente difficile raggiungere un consenso su questioni specifiche.
Questo è il caso quando osserviamo lo stato del gioco d'azzardo in questo contesto di mercato. Il graduale ma spettacolare spostamento del mercato globale verso il settore online sta penetrando costantemente ogni mercato locale in cui la tecnologia diventa facilmente disponibile. Pertanto, non c'è da stupirsi che persino il mercato del gioco d'azzardo sudafricano abbia raggiunto oltre 800 milioni di $, previsti per il 2024, nonostante la legislazione un po' sottosviluppata.
Il fatto è che il gioco d'azzardo online rimane un punto controverso per innumerevoli legislatori in tutto il mondo a causa del potenziale fattore di tassazione e della protezione dei consumatori. Il campo attuale dimostra che il gioco d'azzardo digitale ha un potenziale enorme. Secondo Statista, la dimensione del mercato globale del gioco d'azzardo online ha superato i 290 miliardi di $.
Il Sudafrica si trova a un bivio, con una legislazione sottosviluppata che include ancora diversi atti chiave. Questo articolo esplorerà alcune delle principali radici legislative delle attuali leggi sudafricane sul gioco d'azzardo, le sue misure legislative attive più importanti e se ci sono sviluppi rilevanti in corso.
Il gioco d'azzardo sudafricano nel contesto storico
Da quando la terra è stata soggetta alla colonizzazione europea, il gioco d'azzardo ha visto numerose restrizioni applicate, anche attraverso mezzi formali, a partire dal lontano 1673. Che si tratti di preoccupazioni economiche, sociali o religiose, la verità è che il gioco d'azzardo non è mai stato accettato come passatempo ufficiale.
Inoltre, il fondamentale pezzo di legislazione che ha sostanzialmente paralizzato la maggior parte delle considerazioni legali sul gioco d'azzardo in Sudafrica (le corse di cavalli sono l'unica eccezione), il Gambling Act del 1965, ha funzionato per diversi decenni come un divieto efficace. Nonostante l'apertura di casinò in diversi bantustan durante la seconda metà degli anni '1970, i loro servizi non erano disponibili per i nativi sudafricani.
Tutto ciò cambiò con la caduta dell'apartheid e la democratizzazione del paese. Il primo passo verso la liberalizzazione del mercato del gioco d'azzardo fu un altro atto fondamentale che creò la struttura legislativa del settore: il Legge nazionale sul gioco d'azzardo del 1996.
Non solo l'Act del 1996 ha istituito il National Gambling Board, ma ha anche fornito definizioni e denominazioni chiave che hanno chiarito il quadro per la legalità correlata al gioco d'azzardo. Questo pezzo essenziale di legislazione ha creato la possibilità di gestire casinò legittimi e autorizzati distribuiti nelle province nell'ambito di 40 licenze disponibili. Una lotteria nazionale è stata un'altra aggiunta entro i limiti legali.
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Elementi chiave della legislazione attiva oggi
L'attuale quadro che detta le modalità di svolgimento delle operazioni di gioco d'azzardo in Sud America è il National Gambling Act del 2004. Il suo ruolo è stato importante, in quanto ha abrogato l'Atto del 1996, applicando gli standard di tutta la Repubblica, "mantenendo il National Gambling Board" e istituendo un National Gambling Policy Council.
Questa legge è nota principalmente per il fatto che proibisce esplicitamente la fornitura di servizi di gioco d'azzardo interattivi e giochi interattivi. Nonostante il divieto esplicito dei giochi da casinò e dei loro adiacenti giri gratuiti casinò online senza deposito offre, le scommesse sportive sono legali e costituiscono un'attrazione legale per il gioco d'azzardo online.
Il 2010 è stato un altro anno in cui gli sforzi per tagliare fuori il gioco d'azzardo online sono diventati irrilevanti a causa di una sentenza della Corte Suprema del Gauteng settentrionale. Dopo una sentenza nel caso Casino Enterprise contro Gauteng Gambling Board, questo precedente di alto livello ha dimostrato che i servizi di gioco d'azzardo online forniti da server al di fuori del Sudafrica violano la sezione 11 del Gambling Act del 2004.
Progetti proposti e le loro prospettive di successo
Parlando di fatto, la riforma tramite modifiche ed espansioni legislative è stata un argomento di dibattito per un bel po' di tempo. Inoltre, la legislazione di supporto è stata in circolazione per più di 15 anni senza alcun risultato.
L'esempio più famoso è la proposta di Amendment Act del luglio 2008 che ha cercato di portare il gioco d'azzardo interattivo (casinò gaming) in primo piano legale. Abbastanza interessante, la sua mancanza di supporto da parte del partito dominante (l'ANC), ma non solo, è rimasta nel limbo da quando le sue proposte sono venute alla luce.
Un altro tentativo che è ancora rilevante nonostante la sua attuale mancanza di trazione è l' B11-2024 Progetto di legge sul gioco d'azzardo del 2024. Nonostante non si faccia menzione di tasse, questo nuovo tentativo porterebbe alla legalizzazione del gioco d'azzardo nei casinò online. Nonostante il potere calante dell'ANC e la marea crescente dell'industria del gioco d'azzardo online, non c'è vento nelle vele di questo pezzo di legislazione.
Pensieri di chiusura
Considerando l'elevato numero di casinò online illegali o senza licenza che cercano di convincere i giocatori sudafricani ad accedere ai loro servizi, non c'è da stupirsi che le misure legislative sarebbero più che benvenute. Tuttavia, la natura controversa del gioco d'azzardo e l'instabilità politica generale rendono difficile per qualsiasi nuovo atto legislativo aprire alla fine il mercato a nuovi orizzonti legali.